前5月地方债发行约2.5万亿元 三季度发行将放量

来源:www.ycwfgg.com 发布时间:2021/7/14 11:26:07 浏览次数:

财政部6月22日公布数据显示,5月全国发行地方政府债券8753亿元,前5个月共发行25463亿元。专家表示,前5个月地方债发行量占比明显低于过去两年同期水平,发行节奏较为滞后。预计三季度地方债发行将放量,但无需对流动性过于担忧。
  5月地方债发行逾8700亿元
  财政部数据显示,5月,全国发行地方政府债券8753亿元。其中,发行一般债券4229亿元,发行专项债券4524亿元;按用途划分,发行新增债券5701亿元,发行再融资债券3052亿元。1-5月,全国发行地方政府债券25463亿元。其中,发行一般债券13759亿元,发行专项债券11704亿元;按用途划分,发行新增债券9465亿元,发行再融资债券15998亿元。
  从全国地方政府债务余额情况看,截至5月末,全国地方政府债务余额271921亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务134673亿元,专项债务137248亿元;政府债券270170亿元,非政府债券形式存量政府债务1751亿元。
  分地区看,5月当月新增地方债发行量前三名依次为浙江(含宁波)、山东(含青岛,下同)、广西,发行量依次为721亿元、518亿元、473亿元。1-5月,发行量前三分别为山东、广东(含深圳)、河南,分别发行1420亿元、946亿元、770亿元。
  “1-5月新增专项债券发行量约占全年额度的16%,低于过去两年同期40%以上占比。”开源证券首席经济学家赵伟称,今年专项债发行节奏放缓,与政策重心回归、额度下达较晚、项目审核趋严等因素有关。在经济加快复苏背景下,政策重心回归“调结构”“防风险”。首批地方债新增额度在3月下达,明显晚于前两年,也没有设定明确的发行进度要求。同时,当局加强地方政府债务监管,严格专项债项目质量审核和风险把控,项目质量要求趋严,使得专项债实际发行节奏较为滞后。
  发行料放量 无须担忧流动性
  展望三季度,广发证券固定收益首席分析师刘郁表示,已有12个省、3个计划单列市披露第三季度地方债发行计划,合计规模12311亿元,其中包括新增地方债9054亿元、再融资债3257亿元。7月、8月、9月发行比例分别为34%、37%、29%。
  刘郁介绍,从已披露地方债发行计划看,7月计划发行4192亿元,包含新增债2936亿元、再融资债1256亿元;8月计划发行4569亿元,包含新增债3288亿元、再融资债1281亿元;9月计划发行3549亿元,包含新增地方债2830亿元,再融资债719亿元。
  三季度地方债预期放量发行,引发市场对于流动性收紧和债市调整的担忧。中泰证券固定收益首席分析师周岳认为,对此无需过度担忧。
  “地方债放量发行对利率中枢的影响并不显著。”周岳解释,资金利率中枢与政府存款变动相关性高,但地方债净融资额并非影响政府存款规模的****因素,财政收支节奏也会对政府存款产生影响。另外,在地方债净融资额较大的月份,央行往往加大公开市场操作力度进行对冲,缓和地方债发行缴款的冲击。地方债放量发行时,资金利率通常在月中开始走高,月末再度回落,难以形成长期上行趋势。
 


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